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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2020-02-18 08:36:27  【字号:      】

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需要指出的是,环境权仅指以环境为权利对象、以享有良好环境为权利内容的实体性权利,不包括以自然资源为权利对象、以开发利用自然资源为权利内容的资源权(如取水权、采矿权等)和以环境容量为权利对象、以排放污染物质为权利内容的排污权(如水体排污权、大气排污权等)等实体性权利,也不包括以请求信息公开为权利内容的环境知情权和以请求参与环境行政决策为权利内容的环境行政参与权等程序性权利。   环境权是国际人权发展史上第三代人权的典型代表。 联合国教科文组织人权与和平处处长卡雷尔·瓦萨克认为,人权概念自产生以来大致经历了三次历史变迁:17~18世纪资本主义上升时期仅限于公民权利和政治权利的权利可称为第一代人权,旨在保护公民自由免遭国家侵犯,如人身权、私有财产权和言论自由权等;19世纪后,人权逐步扩大到经济、社会和文化领域,旨在要求国家采取积极行动协助实现,可称为第二代人权,如就业权、福利权和受教育权等;20世纪50年代以后,人权概念从个体性人权逐渐发展到集体性人权,旨在要求加强社会和国际合作,可称为第三代人权,如发展权和环境权等。

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环境权同生态文明建设具有内在的契合性。 从人类文明的变迁和新型权利的兴起来看,地权(对农地的权利)乃农业文明时代的标志性权利,知识产权为工业文明时代的标志性权利,环境权则是生态文明时代的标志性权利。

而环境权的确立将有效改变这一现状。 一是当遭受或极有可能遭受环境侵害时,任何公民均可基于环境权向政府主张环境知情权、环境行政决策参与权和环境行政监督权(如请求履行法定监管职责查处污染企业)等,寻求环境权的行政保护。 二是在公民的人身和财产尚未因环境污染或生态破坏而发生实质损害的阶段,公民就可以以其环境受损为由,对污染或破坏环境的企业、未履行监管职责的环保机关提起环境权之诉,从而大举前移环境诉讼的启动时机,加强对企业和政府部门的监督和约束。

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  党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

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需要指出的是,环境权仅指以环境为权利对象、以享有良好环境为权利内容的实体性权利,不包括以自然资源为权利对象、以开发利用自然资源为权利内容的资源权(如取水权、采矿权等)和以环境容量为权利对象、以排放污染物质为权利内容的排污权(如水体排污权、大气排污权等)等实体性权利,也不包括以请求信息公开为权利内容的环境知情权和以请求参与环境行政决策为权利内容的环境行政参与权等程序性权利。   环境权是国际人权发展史上第三代人权的典型代表。 联合国教科文组织人权与和平处处长卡雷尔·瓦萨克认为,人权概念自产生以来大致经历了三次历史变迁:17~18世纪资本主义上升时期仅限于公民权利和政治权利的权利可称为第一代人权,旨在保护公民自由免遭国家侵犯,如人身权、私有财产权和言论自由权等;19世纪后,人权逐步扩大到经济、社会和文化领域,旨在要求国家采取积极行动协助实现,可称为第二代人权,如就业权、福利权和受教育权等;20世纪50年代以后,人权概念从个体性人权逐渐发展到集体性人权,旨在要求加强社会和国际合作,可称为第三代人权,如发展权和环境权等。

生态文明建设的核心是以人为本,基本任务包括确保环境良好、资源永续和生态健康三个方面。 其中,确保环境质量的良好,特别是解决危害群众健康的饮用水污染、重金属污染、雾霾污染等突出环境问题,让人们能呼吸清洁的空气、喝上洁净的水、观赏宜人的景观,无疑是整个民生的基础需要,更具有现实性和紧迫性,应当成为生态文明建设的首要目标和核心任务。 这是因为,生态文明这一理念毕竟过于抽象和深邃,对于普通大众而言,短期内难以化为他们内心的坚定信念和切实的参与行动。

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长期以来,我国对于环境权没有明确界定,只是在环境保护法、水污染防治法、森林法、草原法等法律法规中散落着一些关于侵权损害赔偿的条款。 这使得人们的环境权在遭受侵害时往往难以得到及时救济。

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