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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2019-12-28 08:55:21  【字号:      】

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基层执法不严,是安全监管中的“软肋”。

  {段落}

基层执法不严,是安全监管中的“软肋”。

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有的检查组在要求对发现的某企业突出违法违规行为进行处罚时,个别当地政府领导替企业求情,逃避处罚,从侧面也反映出当前基层安全生产执法环境差的问题。

第十二检查组在抽查国务院安委办启动的危险化学品重点县专家指导服务企业时发现,部分企业在问题整改上“搞变通”、应付检查,如福建湄洲湾氯碱工业有限公司虽然按照专家指导服务要求在环氧乙烷储罐安全阀增设了氮封设施,但却关闭氮气进气阀门,致使氮封设施形同虚设。 三是部分基层政府和部门作风虚、监管松问题依然突出。

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此次检查发现,一些基层政府和部门对上级部署“置之不理”。 如河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故发生后,应急管理部通报要求各地应急管理部门要在8月底前集中组织开展一次针对化工和危险化学品企业主要负责人的警示教育,但第十二检查组在福建检查时发现,漳州古雷港经济开发区作为化工园区,开发区应急管理局未按要求落实上级工作部署。 有些基层政府和部门在开展专项治理中“抓不住要害”,对上级部署的专项治理理解不到位,将专项治理与一般化的执法检查混淆,没有盯住企业整改重大风险隐患。 第二检查组在河北检查时发现,今年以来承德市县两级应急管理部门虽然对地下矿山、尾矿库企业开展了专项执法检查,但现场执法检查时不能聚焦专项执法项,执法人员未发现企业危险作业审批制度缺失、尾矿库浸润线埋深测量方法错误、在线监测系统无法预警等本应发现的违法行为,对企业下达的责令限期整改指令书均未体现专项执法项应聚焦的违法行为。

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此外,渔业、海事、文化旅游等多部门监管职责不清,渔业部门对违规载客垂钓的渔船只能以船员未持证上岗为由进行处罚,收效甚微。

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针对今年“7·11”重大渔船险情(32人遇险)暴露出的问题,第二检查组会同农业农村部渔业局联合对海南省渔业安全工作进行了深入检查,发现赴南海潜捕作业渔船安全风险大。 目前海南省约60艘渔船采用潜捕作业方式,从业渔民1500余人,每船每航次出海30-50人不等,远超核定人数,船员无证上岗现象普遍,违规积载极大降低了船舶抵御风浪的能力。

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