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文章来源:AG环亚资讯网    发布时间:2019-12-28 04:18:32  【字号:      】

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辽宁公安厅治安总队所要求建立的娱乐服务场所行业协会,显然不带有自愿性质,而有很浓厚的行政色彩。 与此同时,作为行业协会,其主要职能是“为会员服务,维护会员合法权益,保障会员企业正常生产经营”,而治安总队通过行业协会开展的“等级评定、分级管理、动态升降、行业自治等管理手段”,难免就有一厢情愿的意味,与行业协会的职能不相符合。

即使是执法部门,要行使这些手段,也缺乏正当的权力来源和法律依据。   其实,辽宁的这种做法并不新鲜。

因此,政府部门行使权力,不可不无法律意识。

  哪一个行业出了问题,政府主管部门采取什么样的措施来管理应对,最能体现其执政能力的高低了。

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为整顿娱乐服务场所,规定所有娱乐服务场所先停业,然后根据公安部门确立的标准,重新登记开业。 标准中就有卡拉OK的营业面积必须达到多少、窗户玻璃的面积必须达到多少等等。   这些做法,表面上看,是在整顿规范娱乐服务场所,细究之后会发现,公安部门不过是为了便于自己管理而已。 娱乐服务场所无端又受一次折腾的同时,执法机关揽权而易致滥权,为权力寻租提供空间。   辽宁公安厅治安总队的这一做法,也反映了一些政府部门,在自己主管的行业出现问题时,惯常使用的一些办法,常常有二:  一是取缔。 施加一些名目,论证其危害性和不合理,然后通过行政甚至法律手段,彻底消除。

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辽宁公安厅治安总队所要求建立的娱乐服务场所行业协会,显然不带有自愿性质,而有很浓厚的行政色彩。 与此同时,作为行业协会,其主要职能是“为会员服务,维护会员合法权益,保障会员企业正常生产经营”,而治安总队通过行业协会开展的“等级评定、分级管理、动态升降、行业自治等管理手段”,难免就有一厢情愿的意味,与行业协会的职能不相符合。

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具体手段是,“从今以后,该部门将在全省娱乐服务场所中建立行业协会,依据娱乐服务场所的建筑、格局、设备、从业人员及遵守法律、法规等情况,将娱乐服务场所分成四个等级进行管理。 一级场所免检,二级场所每月抽检一次,三级场所每月抽检两次,不合格场所每周查两次。

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人民时评:还有多少部门在违法行政?

即使是执法部门,要行使这些手段,也缺乏正当的权力来源和法律依据。   其实,辽宁的这种做法并不新鲜。

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